Пролистав папки, Джозеф узнал, что более 180 полицейских не получали полную зарплату уже четыре месяца.

Предполагалось, что 20 % их зарплаты будет поступать из мэрии, а остальные 80 % - из Торговой палаты. Однако из-за того, что торговцы часто отказывались сотрудничать, средств не хватало, а значит, полицейские получали меньшую зарплату.

Джозеф нахмурился и покачал головой. Иметь более шестидесяти человек, управляющих большим районом с населением 80 000 человек, и при этом иметь задолженность по зарплате... неудивительно, что за месяц происходит двадцать восемь убийств. Так же неудивительно, что в начале великих потрясений во Франции, когда массы горожан отправились в военные богадельни, чтобы взять мушкеты, никто не встал у них на пути.

Все зависит от людей, поэтому казалось, что насущным вопросом было решение проблемы с кадрами.

Джозеф долго размышлял, вспоминая различные передовые концепции полицейской деятельности, созданные последующими поколениями, а затем написал добрых четыре-пять страниц, намечая рамки реформирования полиции, и наконец испустил вздох облегчения. 2

Отложив ручку, он бросил взгляд на первый написанный им пункт - «Реорганизовать гражданские патрульные группы» - и вызвал помощника комиссара полиции Боно, приказав:2

«Пожалуйста, соберите завтра утром здесь всех полицейских и гражданских патрульных округа Сент-Антуан».

Тот был поражен: «Ваше высочество, вы хотите сказать, всех?»

«Да, всех. Я попрошу виконта Гизо привлечь людей из других округов для помощи в патрулировании, так что не беспокойтесь».

«Да».

Затем Джозеф обратился к Эману: «Пожалуйста, распорядитесь, чтобы кто-нибудь достал двадцать тысяч ливров из моих личных средств».

...

Когда солнце снова взошло, почти 400 полицейских и членов гражданского патруля собрались на открытом пространстве перед штаб-квартирой полиции Парижа, стоя в двух несколько беспорядочных строях.

Хотя их заранее предупредили, что сегодня они встретятся с кронпринцем, их нынешним начальником, когда они увидели на деревянной платформе перед собой этого статного молодого человека в красном двубортном мундире и треуголке, их все равно охватили волнение и шок.

Ровно в девять часов, под аккомпанемент военных барабанов, Жозеф поднял руку, подавая сигнал, и громко произнес:

— Господа, доброе утро. Я не любитель пустых речей, поэтому скажу всего три вещи, и прошу всех внимательно слушать.

Несмотря на юный голос, в нем чувствовалась уверенность и сила:

— Во-первых, с этого момента весь гражданский патруль округа Сен-Антуан включается в состав полицейского департамента и становится официальными полицейскими. Разумеется, тех, кто не желает, никто не принуждает.

Ряды гражданского патруля мгновенно всколыхнулись!

Чтобы купить должность полицейского, нужно было заплатить 500 ливров. А теперь, по одному лишь слову кронпринца, они все стали официальными полицейскими?!

В Париже, хотя репутация полиции оставляла желать лучшего, это все же была государственная должность, дающая статус и положение! Те, кто организовали патруль просто по необходимости, и мечтать не могли о том, чтобы стать полицейскими – это было мгновенное повышение!

Жозеф жестом велел всем успокоиться и продолжил:

— Во-вторых, отныне каждый должен будет пройти процесс оценки. Он включает проверку характера, физической подготовки и профессиональных навыков и т. д. На основе полученных баллов будут присваиваться полицейские звания — аналогично военным званиям, разделенным на Полицейского, Инспектора и Шефа, каждое из которых имеет три степени. В будущем с повышением звания будет увеличиваться и зарплата.

«Начиная со стажеров полиции, месячная зарплата составляет 18 ливров. Зарплаты для офицеров с третьей по первую степень — 22, 25 и 30 ливров соответственно. Зарплата инспекторов начинается с 40 ливров».

Он указал на несколько деревянных ящиков неподалеку:

«Здесь находится двадцать тысяч ливров. После оценки и присвоения званий вы сможете получить зарплату за этот месяц. В дальнейшем зарплата будет выплачиваться здесь наличными, без единого дня задержки».

Толпа взорвалась!

30 ливров — это почти как жалованье чиновника мэрии, а 22 ливра — вполне достаточно для скромной, но комфортной жизни, да еще и наличными! Ранее зарплата парижских полицейских составляла всего 16 ливров, да и ту регулярно урезали, так что на руки в лучшем случае выходило чуть больше половины.

Глаза всех загорелись, отражая блеск серебряных монет.

Теперь придется изо всех сил бороться за высокие оценки! Если удастся получить третью степень, это сэкономит минимум десять, нет — целых двадцать лет борьбы за повышение!

А те, кто был в теле, уже с тревогой оглядывали свои внушительные животы.

«Третье», — голос Жозефа прервал всеобщее возбуждение. — «В будущем будет введена система оценки эффективности. Это значит, что ежемесячно будет проводиться проверка по таким показателям, как раскрываемость преступлений, количество вызовов по срочным делам и число жалоб. За хорошую работу будут назначаться премии, за неудовлетворительную — штрафы, вычитаемые из зарплаты. Повышения в званиях и должностях также будут напрямую зависеть от результатов этой оценки».

Он окинул взглядом собравшихся:

«Это все, что я хотел сказать. Уверен, все с этим согласны».

«Теперь сразу приступаем к реорганизации и оценке; всё должно быть завершено в течение десяти дней!»

«Есть!» — мощный крик взметнулся от толпы.

Бывшие члены гражданского патруля были настолько взволнованы, что их лица покраснели, а руки задрожали. Из толпы снова и снова раздавалось:

«Да здравствует кронпринц!»

Никто из них даже во сне не мог представить, что эта неожиданная встреча перевернет их судьбы. Было ясно одно — их жизнь теперь будет наполнена надеждой!

В глазах этих людей кронпринц уже стал подобен спасителю, исходящее от него сияние казалось почти священным; сотни людей в глубине души поклялись сделать все возможное, чтобы отплатить кронпринцу за его великую милость!

Затем несколько гвардейцев кронпринца выбежали вперед, каждый выбрал по несколько десятков полицейских и повел их для формирования новых команд.

Меры, предложенные Жозефом, могут показаться вполне обычными для более поздних времен, но в восемнадцатом веке они воспринимались как передовые идеи — стандартизация структуры, четкое распределение обязанностей, система оценки эффективности и поощрение за заслуги — все это было настоящей революцией в управлении.

Согласно изначальному ходу истории, лишь спустя несколько десятилетий талантливый и могущественный Наполеон начал реформировать полицию, и даже его усилия, которые были менее масштабными, чем у Жозефа, уже стали примером для всей Европы.