Поправка к Политической конституции 1899 года, также известная как Конституция Малолоса, добавила политическое распределение территорий под управлением правительства Филиппин, а также включила положение о присоединении территорий, которые на момент образования республики все еще входили в состав испанской Ост-Индии, если население этих территорий пожелает этого.

Первоначально планировалось разделить Филиппины на три штата — Лусон, Висайя и Минданао, как предлагали Агинальдо и Мабини.

Однако это предложение было отклонено по многим причинам:

Одна из них заключается в том, что это даст Луcону огромную политическую власть, так как Манила, столица страны, должна была стать региональной столицей, что сделало бы регион домом для политического центра страны.

Другая причина заключается в том, что почти все провинции опасаются, что столицы и прилегающие к ним провинции будут иметь самые большие голоса, когда речь идет о политике и решениях, которые в конечном итоге могут принести пользу лишь нескольким привилегированным слоям населения.

Существует также вопрос о том, что регионы моро могут провозгласить свою независимость, если они окажутся под руководством тагалов.

К концу дискуссий страна была разделена на двенадцать штатов плюс один, включая регионы Моро, так как большинство их лидеров согласились присоединиться к республике, поскольку новая пересмотренная конституция предоставила всем штатам полную автономию, за исключением вопросов, связанных с иностранными договорами и вооруженными силами.

Кроме того в этом разделении зарезервирован штат для Палау, Каролинских и Северных Марианских островов, которые были проданы Германии после поражения Испании в испано-американской войне. Планируется, что они будут находиться под единым штатом со столицей в Короре, Палау.

* * *

Штаты Лусона

Лусон разделен на шесть штатов, а именно:

Штат Илокос со столицей в Сан-Фернандо, Ла-Унион.

В его состав входят провинции Илокос Норте, Илокос Сур и Ла Юнион.

Штат Кордильера со столицей в Ла-Тринидаде, Бенгет.

В его состав входят провинции Амбураян, Бенгет, Бонток, Кабугаоан, Каяпа и Лепанто.

Штат Кагаян, столица — Тугуэгарао, Кагаян.

В его состав входят провинции Батанес, Кагаян, Исабела и Нуэва Вискайя.

Штат Центральный Лусон, столица — Сан-Фернандо, Пампанга.

В него входят провинции Аврора, Батаан, Булакан, Нуэва Эсиха, Пампанга, Тарлак и Замбалес.

Южный Тагальский штат, столица — Имус, Кавите.

В него входят провинции Кавите, Лагуна, Батангас, Дистрикто де Моронг, Миндоро, Мариндук, Ромблон и Палаван.

Штат Биколь, столица — Легаспи, Албай.

В его состав входят провинции Албай, Камаринес Норте, Камаринес Сур, Катандуанес, Масбате и Сорсогон.

Провинция Манила стала штатом Манила и была назначена Национальной столицей, получив статус особого региона, отдельного от политической среды Лусона, поэтому она не считается одним из штатов Лусона.

В состав штата входят Манила (Интрамурос), районы, которые сейчас охватывают современный город Манила, прилегающие к нему города (все города, составляющие современную Манила), Монтальбан и Сан-Матео.

* * *

Штат Висайя

Территория, охватывающая штат Висайя, который первоначально включал острова Панай, Негрос, Себу и Бохол, была расширена за счет остальных островов в центральной части Филиппин, включая острова Масбате, Самар и Лейте, которые создали свои собственные правительства при содействии первоначальных членов штата.

Это расширение фактически сделало регион самым большим в стране по площади. Это также сделало штат воротами между Лусоном и Минданао, что потенциально дало ему возможность оказывать огромное влияние на экономику страны.

Географическое значение штата обеспечило ему достаточное политическое влияние, чтобы быть наравне с Южным Тагальским штатом.

Столицей штата Висайи является город Илоило, второй по значимости портовый город страны после Манилы.

* * *

Штат Минданао

Раздел Минданао был сложной темой, поскольку он затрагивал территории, которые ранее входили в состав султаната Сулу, и части западной части Минданао, населенные народом моро.

Мадридский протокол 1885 года фактически передал бывшие территории султаната, на которые претендовала Испания, под контроль Манилы. Кроме того, испанцы создали округа, разделив остров Минданао на пять частей.

После долгих переговоров остров Минданао был разделен на четыре штата, а именно:

Штат Замбоанга, столицей которого является город Замбоанга.

Он включает в себя большую часть территории полуострова Замбоанга от города Замбоанга до Дапитана.

Штат Северный Минданао, столица — Кагаян де Оро.

В него входит большая часть территории вокруг залива Илаган, Букиднон, Камигуин, Агусан и Суригао.

Штат Моро, столица — город Котабато.

В него входят провинция Ланао, весь архипелаг Сулу, Магинданао и северная половина территории, известной сегодня как Султан-Кударат.

Штат Южный Минданао, столицей которого является город Давао.

Он охватывает почти половину острова Минданао, включая почти весь Южный Минданао от моря Целебес и южную половину Султан-Кударата, до залива Кейтель в Тихом океане.